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    關(guān)于印發(fā)《廣元市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》的通知
    [ 上傳單位:集團公司    更新時間:2024/11/12    文章錄入:admin ]

    關(guān)于印發(fā)《廣元市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》的通知

    廣交發(fā)2024〕4


    各縣(區(qū))人民政府,市級相關(guān)部門(單位):

    根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕1號)、交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局 國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(2022年第42號令)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,市交通運輸局、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、人行廣元市分行等八部門起草制定了《廣元市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》,并于2024年5月23日經(jīng)聯(lián)席會議審定通過,現(xiàn)予以印發(fā),請組織實施。


    廣元市交通運輸局

    中共廣元市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

    廣元市經(jīng)濟和信息化局

    廣元市公安局

    廣元市商務(wù)局

    廣元市市場監(jiān)督管理局

    國家稅務(wù)總廣元市稅務(wù)局

    中國人民銀行廣元市分行

    2024年5月31



    廣元市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則


     

    第一章 總 則

    第二章 網(wǎng)約車平臺公司

    第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

    第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

    第五章 監(jiān)督檢查

    第六章 法律責(zé)任

    第七章 附 則


    第一章  

    第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,保障營運安全和各方當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕1號)、交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局 國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(2022年第42號令)、省交通運輸廳《四川省網(wǎng)約車平臺公司跨部門綜合監(jiān)管工作實施方案的通知》(川交便2023〕128號)以及有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,結(jié)合廣元實際,制定本實施細則。

    第二條 在廣元市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本細則。

    本實施細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

    本實施細則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

    第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車數(shù)量實行市場調(diào)節(jié),其運價實行市場調(diào)節(jié)價,必要時可實行政府指導(dǎo)價。

    第四條 各有關(guān)部門依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、省交通運輸廳《四川省網(wǎng)約車平臺公司跨部門綜合監(jiān)管工作實施方案的通知》等相關(guān)文件規(guī)定行使職能職責(zé)。由交通運輸主管部門牽頭建立聯(lián)席會議制度,各部門具體職能職責(zé)如下:

    交通運輸部門:負責(zé)網(wǎng)約車平臺公司的經(jīng)營許可,對平臺公司向不合規(guī)人、車派單行為進行查處,指導(dǎo)平臺公司向全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺的數(shù)據(jù)傳輸,受理乘客投訴舉報,督促平臺公司履行維穩(wěn)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,承擔(dān)網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試,組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽考核等。市交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)市本級和利州區(qū)(含廣元經(jīng)開區(qū))出租汽車客運的行政處罰、行政檢查、行政強制。

    網(wǎng)信部門:負責(zé)指導(dǎo)平臺公司建立信息安全管理制度,督促平臺公司落實技術(shù)保障措施。對平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車平臺發(fā)布有害信息或為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為進行查處。

    經(jīng)濟和信息部門:負責(zé)指導(dǎo)平臺公司建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,督促平臺公司落實安全保護技術(shù)措施,協(xié)調(diào)通信運營商配合網(wǎng)信部門、公安部門對平臺公司非法收集、存儲、處理和使用用戶個人信息以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定的行為查處。

    公安部門:負責(zé)指導(dǎo)平臺公司建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,督促平臺公司落實網(wǎng)絡(luò)安全保護技術(shù)措施,對平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車平臺發(fā)布有害信息或為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為進行依法查處。

    商務(wù)部門:對網(wǎng)約車輛達到機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的,引導(dǎo)車輛所有人交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)合規(guī)報廢。

    市場監(jiān)管部門:依法查處價格違法、虛假宣傳等違法行為。

    稅務(wù)部門:負責(zé)做好網(wǎng)約車平臺公司和網(wǎng)約車的稅收征收管理、納稅服務(wù)工作。

    人行廣元市分行:負責(zé)平臺公司支付業(yè)務(wù)合規(guī)性的檢查。

    第二章 網(wǎng)約車平臺公司

    第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件并在服務(wù)所在地具備相應(yīng)服務(wù)能力的服務(wù)機構(gòu),根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向經(jīng)營所在地縣(區(qū))交通運輸主管部門提出申請。

    第六條 申請網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

    (一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;

    (二)投資人、負責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

    (三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照;

    (四)服務(wù)所在地辦公場所、負責(zé)人員和管理人員等信息;

    (五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;

    (六)提交省級相關(guān)部門出具的互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的審核認定結(jié)果;使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議并提交省級相關(guān)部門出具的審核認定結(jié)果;

    (七)經(jīng)營管理制度及車輛、駕駛員、網(wǎng)絡(luò)、信息等安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;

    (八)信息數(shù)據(jù)服務(wù)所在地政府監(jiān)管平臺方案;

    (九)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

    第七條 縣(區(qū))交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

    縣(區(qū))交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限(5年),并向申請人核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

    第八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

    網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

    第九條 縣(區(qū))交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》對網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽進行考核,并將考核結(jié)果作為網(wǎng)約車平臺公司延續(xù)經(jīng)營許可的重要依據(jù)。

    (一)網(wǎng)約車平臺公司需要延續(xù)網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地縣(區(qū))交通運輸主管部門提出申請,根據(jù)網(wǎng)約車平臺公司近三年服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果,在符合法定條件下,可優(yōu)先作出相應(yīng)延續(xù)經(jīng)營許可決定。

    (二)網(wǎng)約車平臺公司暫;蛘呓K止運營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地交通運輸、公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等涉及部門書面報告,說明有關(guān)情況,各部門按照部門職責(zé)履行相關(guān)手續(xù),通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān),各部門按照法定職責(zé)做好維穩(wěn)工作。

    第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

    第十條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

    (一)5座及以下乘用車;

    (二)安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備,并按要求接入交通運輸主管部門監(jiān)管平臺;安裝有能夠接入公安系統(tǒng)監(jiān)控平臺的應(yīng)急報警裝置;

    (三)車輛技術(shù)性能符合營運安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

    (四)新進入的網(wǎng)約車輛為燃油車的發(fā)動機排氣量不低于1.5L或1.2T,軸距不小于2600毫米;鼓勵使用新能源汽車,新進入的網(wǎng)約車輛為混合動力車輛的純電工況續(xù)駛里程不小于50千米;新進入網(wǎng)約車輛為純電動車輛的續(xù)駛里程不小于400千米;

    (五)車輛登記為廣元籍;

    (六)具有營運車輛相關(guān)保險;

    (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第十一條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,由網(wǎng)約車平臺公司或者車輛所有人向服務(wù)所在地縣(區(qū))交通運輸主管部門提出申請,按照以下流程辦理證照:

    (一) 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,由平臺公司或車輛所有人向服務(wù)所在地 縣(區(qū))交通運輸主管部門提出申請,服務(wù)所在地縣(區(qū))交通運輸主管部門按第十條,對擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛進行審核,在3個工作日內(nèi)將審核結(jié)果告知申請人,并將符合條件的車輛信息向公安機關(guān)反饋;

    (二)公安機關(guān)在受理申請3個工作日內(nèi),對符合條件的車輛登記或變更為“預(yù)約出租客運”,并將相關(guān)信息向車輛服務(wù)所在地縣(區(qū))交通運輸主管部門反饋;

    (三)服務(wù)所在地縣(區(qū))交通運輸主管部門在2個工作日內(nèi),對符合已登記為“預(yù)約出租客運”的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

    第十二條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

    (一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

    (二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

    (三)無暴力犯罪記錄;

    (四)具備《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》(GB/T1068-2016)要求的行為能力和身體條件。男性年齡在60周歲以下,女性年齡在60周歲以下。

    第十三條 擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門申請參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試,并提交符合規(guī)定的材料。市級出租汽車行政主管部門對符合申請條件的申請人,按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時安排考試,在考試成績公布10日內(nèi)向經(jīng)考試合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

    第十四條 公安、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息共享平臺,加強對網(wǎng)約車駕駛員的管理。

    第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

    第十五條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益。

    第十六條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關(guān)保險,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地的交通運輸主管部門報備。

    第十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點,與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護和保障駕駛員合法權(quán)益,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運輸主管部門報備。

    網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

    第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式,明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時,提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果,以及車輛牌照等信息。

    第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標(biāo)價,并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

    第二十條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

    網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為,不得有價格違法行為。

    第二十一條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

    第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,并依法代扣代繳個人所得稅。為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險,充分保障乘客權(quán)益。

    第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求加強安全管理,落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

    第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費,不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。

    第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

    網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

    除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告,并采取及時有效的補救措施。

    第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

    網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

    網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

    第二十七條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

    網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

    第五章 監(jiān)督檢查

    第二十八條 出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

    出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管,加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

    出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評,并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

    出租汽車行政主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

    第二十九條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進行查處,并配合出租汽車行政主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

    公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

    第三十條 發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管、交通、網(wǎng)信等部門等部門按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對違法行為依法處理。

    第三十一條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

    第三十二條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業(yè)自律。

    第六章 法律責(zé)任

    第三十三條 違反實施細則,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動,有下列行為之一的,由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正,予以警告,并按照以下規(guī)定分別予以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的,對網(wǎng)約車平臺公司處以10000元以上30000元以下罰款;

    (二)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,對當(dāng)事人處以3000元以上10000元以下罰款;

    (三)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,對當(dāng)事人處以200元以上2000元以下罰款。

    偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的,分別按照前款第(二)項、第(三)項的規(guī)定予以罰款。

    第三十四條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款:

    (一)提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的;

    (二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的;

    (三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;

    (四)起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;

    (五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備的;

    (六)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴舉報制度的;

    (七)未按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;

    (八)未履行管理責(zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

    網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

    第三十五條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:

    (一)途中甩客或者故意繞道行駛的;

    (二)違規(guī)收費的;

    (三)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的。

    網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

    對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

    第三十六條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第八、十七、二十五、二十六條有關(guān)規(guī)定的,由網(wǎng)信部門、公安機關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第七章  

    第三十七條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。車輛使用年限以公安車管部門初次登記之日起計算。

    小、微型非營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的,按照網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的,按照該類型營運載客汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達到的標(biāo)準(zhǔn)報廢。

    第三十八條 本細則由市交通運輸局和聯(lián)合發(fā)文部門依據(jù)法定職責(zé)解釋。

    第三十九條 本辦法自2024年7月1日起施行,有效期5年。


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